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遭遇空前困境 热电企业进京喊冤

采暖季快到买煤钱无着在能源行业中，有一个特殊的企业群体：热电联产企业。热电厂不但能发电，还能向工业用户和普通居民供应热量，是居民尤其是大中城市居民冬季取暖的重要保证。但在2005年冬季到来之前，部分专家学者和热电企业高管聚集北京，向新闻界大诉苦水。这些专家和企业高管认为：煤价持续高涨，电价、热价不能相应进行调整，加上

一些地方政府不能公平对待热电企业，准备强迫热电厂上网与火电厂进行竞价，这种恶劣的外部环境让热电企业举步维艰、陷入危局。目前热电企业已经进入冬季采暖煤采购高峰，但是，仍有一些企业购煤资金未能落实，对当地居民的冬季供暖难以保障。

中国能源网提供的数据显示，截至2003年年底，全国热电企业接近2000家，发电总容量4369万千瓦，占全国同容量火电机组的15.7%，承担了全国工业供热量的80.5%，民用采暖供热量的26%。热电联产既节约能源，又环保、减少城建占地、提高供热质量，是保障中国经济运行与可持续发展的重要力量，也是有关法律、法规大力提倡的能源生产方式。

但是，热电企业近年遭遇了前所未有的困境。

中国电机工程学会热电专业委员会王振铭表示，2002年以来出现的煤炭价格上涨，给热电企业造成了严重负担，一些企业出现巨额亏损，濒临破产。为了解决煤价过高问题，近期国家出台“煤电联动方案”，但是，这样的方案只适用于省级电网以上的大电厂，中小型的热电厂尚未享受此项待遇，这是不公平的。王振铭建议各地在执行“煤电联动方案”时，应该让中小型热电厂享受同样待遇。

谈到部分地方政府和企业准备让热电企业与火电厂同等竞价上网问题时，王振铭说：热电厂既发电又供热，锅炉容量大，水处理量大；为了减少输送过程中的热量损失，电厂要建在靠近居民区的城区，征地成本高；热电厂燃煤需要汽车运输，运输线路较火电厂长、运输成本也高；靠近城区，环保要求高。以上种种，都使得热电厂的发电成本要远远高出火电厂，因此，让热电企业与火电厂上网竞价是不公平的。

中国能源网韩晓平向与会者介绍了丹麦发展热电联产的经验。韩晓平说，同样是人均GDP超过3万美元的国家，丹麦在发达国家中的能源消耗最小，其中最关键的就是大力发展热电联产。丹麦通过制订高能效标准来遏制单纯的火力发电机组，对能效不达标的发电系统征收高额税款，对达到标准的电力企业免税，对可再生能源和超低排放电力企业，从该项税收中直接进行补贴。一系列政策的出台，最终导致丹麦全国，没有一个火电厂不供热，没有一个工业锅炉不发电，全国的能源利用率超过60%。韩晓平认为，就现实的技术而言，不发展热电联产，中国的节能目标就不可能实现，中国的可持续发展也将无法成为现实，和谐社会将只能停留在梦想之中。

全国人大代表、牡丹江热电总公司总经理孙玉庆在发言中表示要强力推动修改《电力法》。其他来自北京、山东、江苏、浙江等地的热电企业也都发言介绍了自己企业面临的困境。

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